第一條 為加強(qiáng)全省黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其工作人員。

第三條 建立方便群眾辦事的接待服務(wù)管理制度。正常工作時(shí)間內(nèi)，政務(wù)服務(wù)大廳及服務(wù)單位窗口一律對(duì)所有辦事人員開(kāi)放。其他單位的門(mén)衛(wèi)或值班人員對(duì)辦事人員提供的身份證、工作證等有效證件及相關(guān)事由進(jìn)行登記后，應(yīng)予放行，不得要求辦事人員另行提供其他特殊證件或證明材料，不得以辦事人員不能提供具體的辦事聯(lián)系人、聯(lián)系部門(mén)等為由拒絕放行；依法律法規(guī)需要嚴(yán)格進(jìn)出管理的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)建立門(mén)衛(wèi)預(yù)約制度，對(duì)依約進(jìn)入的，經(jīng)核實(shí)并登記后應(yīng)予放行。

第四條 加強(qiáng)對(duì)門(mén)衛(wèi)或值班人員的教育管理和監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。門(mén)衛(wèi)或值班人員負(fù)責(zé)提供標(biāo)明單位職能部門(mén)基本職責(zé)及聯(lián)系電話的相關(guān)資料，供群眾聯(lián)系查詢；負(fù)責(zé)引導(dǎo)群眾使用樓層指示牌，確定辦事部門(mén)所在樓層及房號(hào)，主動(dòng)幫助辦事人員聯(lián)系進(jìn)入事宜。不得以不知道、不了解、不在職責(zé)范圍等為由拒絕為辦事人員聯(lián)系提供幫助。

第五條 加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行上下班工作紀(jì)律和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。嚴(yán)禁遲到、早退、曠工或擅自脫崗。工作時(shí)間嚴(yán)禁睡覺(jué)進(jìn)餐、串崗聊天、打牌娛樂(lè)；在電腦上炒股、聊天、玩游戲，瀏覽與工作學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)、視頻，或做其他與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

第六條 嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為，端正服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)格遵守社會(huì)公德及職業(yè)道德，按照“文明禮貌、熱情大方”的要求接待群眾來(lái)電來(lái)訪。正確使用職業(yè)術(shù)語(yǔ)及文明用語(yǔ)，提倡使用普通話。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)和首辦負(fù)責(zé)制，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)依法依規(guī)辦理；對(duì)職責(zé)范圍外的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)并幫助聯(lián)系責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人。嚴(yán)禁在工作場(chǎng)合語(yǔ)言粗俗、態(tài)度蠻橫。嚴(yán)禁對(duì)辦事人員咨詢不理睬、不耐煩，甚至語(yǔ)氣生硬、行為粗暴。嚴(yán)禁以不知道、不了解、不在職責(zé)范圍、辦理該事項(xiàng)人員不在等為由推脫或敷衍辦事人員。

第七條 深化黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，為群眾辦事提供便利。所有面向社會(huì)和個(gè)人的各類服務(wù)事項(xiàng)，必須公開(kāi)承辦機(jī)關(guān)、辦事地點(diǎn)、辦事流程、辦事結(jié)果和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及咨詢投訴方式，并及時(shí)更新公開(kāi)信息，不得以任何理由不公開(kāi)、以任何方式搞假公開(kāi)。凡需要辦事群眾準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料，必須一次性告知，并提供標(biāo)準(zhǔn)化的格式文書(shū)和范本；需要準(zhǔn)備的文字材料，必須提供文字材料的內(nèi)容目錄和注意事項(xiàng)；需要填寫(xiě)的表格，必須提供填寫(xiě)說(shuō)明。

第八條 簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程。嚴(yán)格執(zhí)行初審（核）復(fù)審（核）制，與所辦事項(xiàng)無(wú)關(guān)的處（科室）和人員不得參與審查（核）工作；法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件沒(méi)有規(guī)定的，凡由縣、市、省逐級(jí)辦理的事項(xiàng)，原則上取消市級(jí)審查（核）環(huán)節(jié)，不得要求辦事群眾提供額外申請(qǐng)材料，不得組織專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察等專業(yè)技術(shù)性審查；凡不影響實(shí)質(zhì)性審查的申請(qǐng)材料一律取消；凡可以用復(fù)印件替代的不得要求辦事群眾提供原件；凡在本單位已保存辦事群眾個(gè)人（單位）基本信息的，不得在辦理其他事項(xiàng)時(shí)，要求辦事群眾個(gè)人（單位）再提供相關(guān)基本信息。

第九條 明確辦事時(shí)限，提高辦事效率。凡法律法規(guī)規(guī)定了辦理期限的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上盡量壓縮辦理時(shí)間；凡法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定辦理期限的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)承諾辦理期限�？梢援�(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

第十條 規(guī)范前置審批行為。不得指定或者變相指定審批前置中介服務(wù)；不得擅自設(shè)立備案、審查、認(rèn)定、評(píng)審等前置性審查(核)條件；由多個(gè)單位共同辦理的事務(wù)，要明確牽頭單位和配合單位職責(zé)，實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，不得互為交叉、互為前置，不得相互推諉扯皮。

第十一條 拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式。推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等服務(wù)方式，完善重大項(xiàng)目“綠色通道”、“全程代辦”、一次性告知等服務(wù)模式，探索建立跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)服務(wù)機(jī)制。

第十二條 轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，科學(xué)配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。合理優(yōu)化內(nèi)部資源，所有面向社會(huì)的黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)要明確內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)辦理，并建立AB角崗位制，不得以出差、開(kāi)會(huì)等理由推遲辦理。

第十三條 嚴(yán)肅辦事紀(jì)律，遵守辦事制度。不得在辦事過(guò)程中吃拿卡要或者亂收費(fèi)，損害群眾利益；嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守、失職瀆職、違規(guī)收費(fèi)等行為；恪守職業(yè)道德，樹(shù)立良好形象，不得在辦事場(chǎng)所與群眾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

第十四條 加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)管好分管部門(mén)作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)工委、黨委和政府督查部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)明察暗訪、電子監(jiān)察、走訪辦事群眾、開(kāi)展辦事滿意度測(cè)評(píng)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。日常管理和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正和處理。

第十五條 暢通投訴渠道，公開(kāi)投訴方式，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)站等，接受群眾監(jiān)督。群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)方面有投訴的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)進(jìn)行受理。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)處理。投訴人署實(shí)名的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給投訴人。

第十六條 違反本規(guī)定的，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)和情節(jié)輕重，分別給予直接責(zé)任人和負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、免職、辭退等處理，構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。連續(xù)多次違反規(guī)定或者造成惡劣影響的，還應(yīng)當(dāng)追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十七條 各地區(qū)、各單位可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。