※《條例》學習（一）※

堅持問題導向 扎緊制度籠子

問題是時代的聲音，民心是最大的政治。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持使命引領(lǐng)和問題導向相結(jié)合，聚焦管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的新型違紀行為，進一步總結(jié)提煉黨的建設(shè)新實踐新經(jīng)驗，凝練為紀律規(guī)定，實現(xiàn)了制度的與時俱進。這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重大而深遠的意義。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”黨規(guī)黨紀只有順應(yīng)形勢發(fā)展和實踐需要，不斷豐富完善，才能更好發(fā)揮作用。2015年，黨中央修訂了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，頒布施行后取得了良好效果。近三年來，隨著全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入推進，黨的紀律建設(shè)的理論、實踐和制度取得了一系列創(chuàng)新成果，需要以黨規(guī)黨紀形式固化下來。在這樣的背景下，聚焦突出問題和新型違紀行為，舉一反三、以案明紀，進一步修訂完善《條例》，勢在必行。

強調(diào)“兩個堅決維護”“四個意識”，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。在黨的所有紀律中，政治紀律是打頭的、管總的。從黨的十八大以來立案查處的嚴重違紀違法中管干部案例看，有的政治問題和經(jīng)濟問題交織形成利益集團，妄圖攫取黨和國家權(quán)力；有的搞山頭主義和宗派主義，破壞黨的集中統(tǒng)一；有的“七個有之”集于一身，“兩面人”惡性難改……這些本質(zhì)上都是政治問題。《條例》針對這些問題，增寫了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、“兩個堅決維護”、牢固樹立“四個意識”等內(nèi)容，對“七個有之”問題作出更有針對性的規(guī)定，等等，就在于緊緊抓住政治紀律和政治規(guī)矩這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。

關(guān)注“四風”新動向，緊盯新型違紀行為、腐敗手法，為正風反腐提供更為堅強的紀律保障。當前，“四風”隱形變異問題不容小視，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義問題仍然突出，頂風違紀時有發(fā)生；同時，在反腐敗高壓態(tài)勢下，仍有人不收手不收斂，變著花樣搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。正風反腐，懲治這一手任何時候都不能放松，必須完善紀律規(guī)定、強化紀律執(zhí)行。修訂后的《條例》，對以學習培訓、考察調(diào)研為名變相公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定，增加對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、熱衷于搞輿論造勢等行為的處分規(guī)定，強化對黨員干部從事營利活動的監(jiān)督，增寫借用管理和服務(wù)對象錢款、通過民間借貸等金融活動獲取大額回報等影響公正執(zhí)行公務(wù)行為的處分條款，等等，及時修補了制度漏洞，增強了黨規(guī)黨紀的科學性、針對性和實效性。

回應(yīng)人民群眾的新期待新訴求，著力防范和化解損害群眾切身利益的問題，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。脫貧攻堅、民生領(lǐng)域等群眾身邊腐敗和作風問題，嚴重侵蝕黨的宗旨和群眾獲得感，老百姓對這些問題感受最深、意見最大。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們黨就堅決防范和糾正什么，這一原則充分體現(xiàn)在《條例》修訂過程中�！稐l例》增加了對污染防治、扶貧、掃黑除惡等領(lǐng)域典型違紀行為的處分規(guī)定，體現(xiàn)了用紀律保障黨的宗旨的鮮明導向，彰顯了對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系行為的零容忍態(tài)度。

制度是管長遠、管根本的。全面從嚴治黨永遠在路上，貫徹把“嚴”字長期堅持下去的要求，堅持問題導向，扎緊制度籠子，促使廣大黨員懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，筑牢不可觸碰的底線，這些事我們黨一直都在做，還會繼續(xù)做下去。

把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習慣和自覺遵循

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步扎緊了管黨治黨的制度籠子，為全面從嚴治黨提供了堅強的紀律保障。要強化《條例》的學習宣傳、貫徹落實，使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

“不以規(guī)矩，不能成方圓。”我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是我們黨不斷從勝利走向勝利的堅強保證。對于廣大黨員干部來說，黨的紀律規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“安全帶”，必須時時處處嚴格遵守。從黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例來看，紀律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化正是不少人邁向貪腐深淵的第一步。這些人當中，有的把黨章黨規(guī)黨紀束之高閣，從無知發(fā)展為“無畏”，往往“破紀”了還不以為然；有的膽大妄為又心存僥幸，自以為游走于紀法“紅線”邊緣“不算事”也能“不出事”；有的把個人權(quán)威、私人利益凌駕于黨紀國法之上，有令不行、有禁不止。事實證明，“紀律是塊鐵、誰碰誰流血”，誰漠視紀律誰就會付出代價。

知紀明紀，方能遵紀守紀。紀律意識是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。紀律意識不會自然養(yǎng)成，必須通過不斷學習增強。黨中央時隔三年再次修訂《條例》，向全黨釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。廣大黨員干部應(yīng)以此為契機，自覺增強紀律意識和規(guī)矩意識。要主動學、認真學、結(jié)合實際學，準確全面理解，掌握精神實質(zhì)，明確哪些事能做、哪些事不能做，尤其要把握好《條例》中針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的新型違紀行為作出的新規(guī)定。在熟悉掌握《條例》的基礎(chǔ)上，真正把《條例》刻在心上、烙在腦海，聯(lián)系實際、時時對照，在思想上劃出紅線、筑牢底線。

“木受繩則直，金就礪則利。”學習貫徹《條例》決不能“說說”“寫寫”“掛掛”，必須內(nèi)化于心、外化于行。要知敬畏，把黨的紀律規(guī)矩視為“帶電的高壓線”，時刻緊繃紀律規(guī)矩這根弦，守住慎獨慎初慎微的關(guān)口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要常省察，自覺對照黨章黨規(guī)黨紀，堅持“吾日三省吾身”，堅持“時時勤拂拭”，認真自查思想行為，及時修枝剪葉、滌蕩心靈。要把守紀律講規(guī)矩作為行為準則，融入到日常生活的點點滴滴，使其成為一種思維習慣、行為自覺。黨員領(lǐng)導干部要以身作則、以上率下，在“守”字上作表率，形成上行下效、上率下行的良好局面。

守紀律講規(guī)矩，既要靠自律，也要靠他律。我們黨有嚴格的組織性和紀律性，作為黨組織中的一員，必須自覺接受監(jiān)督和約束。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，制度籠子越扎越緊，“嚴”和“實”的要求一刻都不會放松。黨員干部要把嚴管視為厚愛，知行合一，自覺主動接受監(jiān)督，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做遵規(guī)守紀的合格黨員。

——來源《中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站》