各科室：

為進一步貫徹落實中、省、市決策部署要求，深入推進掃黑除惡專項斗爭，在全院范圍內消除黑惡勢力滋生的土壤，增強患者及醫(yī)務人員的安全感。根據(jù)荊州市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室關于印發(fā)《掃黑除惡專項斗爭行動方案》的通知要求，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想  

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，圍繞社會治安綜合治理和平安醫(yī)院建設任務，切實把掃黑除惡和專項治理、系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，徹底鏟除黑惡勢力滋生士壤，形成長效機制，維護醫(yī)院和諧穩(wěn)定，有效保護患者及醫(yī)務人員的合法權益，不斷提升醫(yī)護人員獲得感、幸福感、安全感，為推進平安醫(yī)院建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、實施步驟

掃黑除惡專項斗爭為期三年，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，排查、打擊、監(jiān)管、建設等工作壓茬推進、滾動開展，總體分三個階段：

第一階段(2018年)：正式啟動，深入推進階段。

（一）動員部署，成立專班。召開動員部署會議，深入傳達貫徹上級精神，成立掃黑除惡專項斗爭領導小組及專班，迅速啟動全面部署掃黑除惡專項斗爭。

（二）組織培訓，開展摸排。在全院范圍內組織學習最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題指導意見》，荊州市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)荊州市掃黑除惡專項斗爭行動方案（2018-2020年）》的通知，荊州市紀委印發(fā)《關于加強掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)法問責工作的實施辦法》的通知，荊州市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室關于印發(fā)《掃黑除惡專項斗爭行動方案》的通知。統(tǒng)一思想，采取多種形式，動員廣大職工投身掃黑除惡專項斗爭，加大有獎舉報力度，發(fā)動全院干部職工排查、舉報涉黑涉惡犯罪線索。

（三）積極宣傳，濃厚氛圍。加強掃黑除惡宣傳工作，在醫(yī)院醒目位置張貼掃黑除惡標語，LED滾動掃黑除惡相關宣傳內容，加強全院員工的參與意識，在全院形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

第二階段（2019年）：集中攻堅，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤階段。

（一）持續(xù)發(fā)力。各科室要繼續(xù)開展好宣傳發(fā)動線索摸排，組織全院對重點案件、重點問題、重點科室集中攻堅，始終保持對黑惡勢力嚴打高壓態(tài)勢。

（二）深挖細查。進一步明確工作重點，確保挖干擠凈。

（三）集中整治。加強跟蹤督導，再進行集中整治，限期進行整改。

 第三階段（2020年）：建立健全長效機制，取得壓倒性勝利階段。

繼續(xù)保持對黑惡勢力嚴打高壓勢態(tài)，認真總結經(jīng)驗教訓，健全完善掃黑除惡工作長效機制，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。

三、打擊和整治重點

1、威脅政治安全特別是制度安全，向政治領域滲透的黑惡勢力；

2、院內有關領導干部和工作人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌或直接參與黑惡勢力有關活動的；

3、干預、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項目、設備藥品等采購工作的黑惡勢力；

4、在醫(yī)療糾紛調處過程中，專門受雇他人差插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或者暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力；

5、采取“擺隊形”、“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力；

6、寄生在醫(yī)院強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力；

7、在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設點影響醫(yī)療秩序的黑惡勢力；

8、以非法手段干預醫(yī)院正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力；

9、其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題。 

四、工作要求

1、加強組織領導。醫(yī)院成立以院長為組長，副院長為副組長，各相關科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組（詳見附件），院長是醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭第一責任人，親自研究部署，組建專門力量，制定具體方案，層層抓落實。各科室要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到突出位置，列入重要日程，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。

2、加強線索摸排。各科室要組織專班專人進行重點摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時上報掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室，并積極配合查處涉黑涉惡事件，不斷提升行業(yè)治理水平。

3、加大監(jiān)督力度。加強對本院員工監(jiān)督力度，嚴禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重瀆職的領導干部、醫(yī)務人員，將依法依紀處理。堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前頭，加強日常監(jiān)督，認真落實《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》等規(guī)定，對醫(yī)院員工存在涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正、早處理，防治小錯釀成大錯。

4、加大宣傳力度。加強正面宣傳，充分展現(xiàn)市委、市政府掃黑除惡的決心和成效，動員單位員工積極投身掃黑除惡專項斗爭，做到全院職工和過往群眾人人皆知，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

5、加強督查考核。每年將把組織開展打黑除惡專項斗爭行動落實情況作為年終科室負責人績效考核的重要內容，強化責任，嚴格追究責任。對群眾、員工反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理，對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將上報相關部門追究責任。

                      

附件：荊州市婦幼保健院掃黑除惡專項斗爭領導小組

附件：

荊州市婦幼保健院

掃黑除惡專項斗爭領導小組

一、領導小組及工作專班

組  長：朱繼文  黨委書記、院長

副組長：馮  時  黨委副書記

  王  濤  黨組成員、副院長

昌貴平  黨組成員、副院長

董筱林  黨組成員、工會主席

萬曉燕  黨組成員、紀委書記

王榮貴  黨組成員、副院長

組  員：許  揚  院辦主任  

王  軍  保衛(wèi)科科長

陳  衛(wèi)  醫(yī)務科科長

吳楊威  紀委副書記、黨辦主任

陳  霞  監(jiān)察室副主任

馬衛(wèi)星  人事科科長  

鄒正華  宣傳科科長

朱星華  質控辦主任

周  紅  護理部主任

何彩鳳  院感辦主任

駱  駿  科教科科長

榮  剛  病案室主任

謝萬忠  保健部主任

陳  萍  健教中心主任

周治強  信統(tǒng)科科長

駱小艷  財務科科長

高  楓  審計物價科科長

李安心  總務科科長

費錫林  器械科科長

朱圣敏  工會副主席

易  萍  醫(yī)管辦主任

金志恒  醫(yī)聯(lián)辦主任

領導小組下設辦公室，辦公地點設在院辦，辦公室主任由馮時同志兼任，許揚、王軍同志為聯(lián)絡員。

二、成員科室職責分工

院  辦：負責全院掃黑除惡專項斗爭的組織協(xié)調、督辦和對外聯(lián)絡工作。

保衛(wèi)科：配合院辦做好全院掃黑除惡專項斗爭組織協(xié)調工作，負責摸排全院各領域涉黑涉惡勢力插手現(xiàn)象，其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題。

醫(yī)務科：負責排查在醫(yī)療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或者暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

黨辦、紀檢：負責排查威脅醫(yī)院政治安全特別是制度安全，向政治領域滲透的黑惡勢力。嚴肅查處掃黑除惡專項斗爭不作為、慢作為、亂作為等懶散問題。

人事科：負責排查院內有關領導干部和工作人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌或直接參與黑惡勢力有關活動的涉黑涉惡問題。

財務科、審計物價科：負責摸排掃除在院內各醫(yī)療場所強買強賣、蒙詐勒索的黑惡勢力，

總務科：負責排查全院工程領域涉黑涉惡勢力，在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設點影響醫(yī)療秩序的黑惡勢力。

器械科：負責排查全醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療器械等涉黑涉惡勢力壟斷，強制銷售現(xiàn)象。

宣傳科：綜合運用各類媒體宣傳掃黑除惡專項斗爭，保留各類活動痕跡，營造全院掃黑除惡濃厚氛圍。

各成員科室要按照職責分工各負其責，及時將摸排到的線索和接受群眾舉報的線索報掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室，其他成員科室積極配合查處涉黑涉惡事件，不斷提升行業(yè)治理水平。

醫(yī)院涉黑涉惡舉報電話：0716-8497934，電子郵箱：172338832@qq.com，聯(lián)絡人：許揚

                                                       荊州市婦幼保健院

                                                       2018年9月10日